海南實施“五位一體”醫療衛生行業綜合監管

實施誠信管理、分類監管、風險監管、聯合懲戒、社會監督“五位一體”為基礎的事中事后監管,到2020年,形成機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系。

劉澤林 | 2019/06/13 14:55

實施誠信管理、分類監管、風險監管、聯合懲戒、社會監督“五位一體”為基礎的事中事后監管,到2020年,形成機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系。海南省政府辦公廳日前印發通知,明確該省改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的目標。

海南省要求,公立醫院實行黨委領導下的院長負責制,支持院長依法依規獨立行使職權,加強社會辦醫黨組織建設。全省所有二級以上醫院根據現代醫院管理制度要求完善章程。積極培育醫療衛生行業組織,引導和支持社會組織提升專業化水平和公信力。加強醫療衛生服務投訴舉報平臺建設,加大對舉報違法行為的獎勵力度。簡化社會辦醫的審批流程,取消無法定依據的前置條件或證明材料。強化全省衛生技術評估支持力量,在醫療技術、藥品、醫療器械等臨床準入、規范應用、停用、淘汰等方面發揮決策支持作用。健全醫療機構評審評價體系,對社會辦醫和公立醫療機構的評審評價實行同等標準。建立完善臨床用藥超常預警制度和對輔助用藥、高值醫用耗材等的跟蹤監控制度。加大對公立醫院人員支出、藥品和耗材支出、基本建設和設備購置支出、長期負債、對外投資以及資產核銷的監管力度。嚴格執行非營利性和營利性醫療機構分類管理要求,加強對非營利性醫療機構資金結余使用等方面的監督管理,其收支結余不得用于分紅或變相分紅等。

為推動健康產業良好發展,海南省還要求,建立健全覆蓋健康產業全鏈條、全流程的包容、審慎、有效監管機制。創建完善新型健康服務監管政策,加強對醫療衛生與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品等領域融合產生的新產業新業態的監管。

為保障上述監管制度落實,海南省將建立執法監督履職標準,探索容錯糾錯和免責機制,完善執法機構與行業主管部門的信息通報、案件協查和辦案聯動機制,與司法機關的信息共享、案情通報、案件移送等工作制度。全面推行“雙隨機、一公開”抽查機制,依托全省政務大數據公共服務平臺和“海南智慧醫院”等信息平臺,完善行業信用記錄數據庫,實現與全國信用信息共享平臺互聯對接。


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